為深入貫徹國(guó)家、省、市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)全市煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題會(huì)議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市人民政府的要求，現(xiàn)將全市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告如下：
一、煤礦基本情況
全市在籍煤礦36處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)為1488萬噸/年。其中：生產(chǎn)煤礦12處，設(shè)計(jì)能力525萬噸/年；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦0處；技改建設(shè)煤礦3處，批復(fù)技改規(guī)模135萬噸/年；長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦21處，批復(fù)技改規(guī)?；蛟O(shè)計(jì)能力828萬噸/年。其中：
（一）生產(chǎn)煤礦12處
1.西秀區(qū)3處：宏發(fā)煤礦、安發(fā)煤礦、轎子山煤礦；
2.平壩區(qū)5處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、盤龍樹煤礦；
3.普定縣3處：元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；
4.關(guān)嶺縣1處：亞隴煤礦；
（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦0處
（三）技改建設(shè)煤礦3處
1.平壩區(qū)2處：水壩煤礦、大堯煤礦；
2.普定縣1處：普瓊煤礦；
（四）長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦21處
1.西秀區(qū)5處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安順煤礦；
2.平壩區(qū)2處：下院煤礦、石旮旯煤礦；
3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；
4.鎮(zhèn)寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營(yíng)煤礦；
5.關(guān)嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關(guān)石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；
6.紫云縣1處：狗場(chǎng)煤礦；
二、全市煤礦安全生產(chǎn)情況
（一）強(qiáng)化政策落實(shí)與責(zé)任監(jiān)管。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署，督促煤礦嚴(yán)格按照“49號(hào)文件”要求抓好落實(shí)，安排專人對(duì)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)開展視頻抽查；二是扎實(shí)推進(jìn)“雙全日”工作，印發(fā)《安順市能源局關(guān)于立即開展自救器盲戴培訓(xùn)與考核的通知》，對(duì)全市正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦實(shí)際投資人、礦級(jí)管理人員、井下從業(yè)人員及上級(jí)公司所有人員、全市煤礦安全監(jiān)管人員再次開展自救器30秒內(nèi)盲戴培訓(xùn)，并考核錄像，確保全市所有入井人員能夠熟練掌握使用；三是市能源局“掛圖作戰(zhàn)”開展風(fēng)險(xiǎn)研判和管控，由專人對(duì)煤礦生產(chǎn)布局、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、工藝流程等開展風(fēng)險(xiǎn)研判和重點(diǎn)管控，做到底數(shù)清、情況明。
?。ǘ┍３执蚍侵芜`與隱患治理高壓態(tài)勢(shì)。一是常態(tài)化開展“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為，2026年開展執(zhí)法檢查21礦次，排查隱患及問題264條，由市、縣煤礦安全監(jiān)管部門立案查處13礦次，處罰金額162.35萬元。二是持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)整治，督促煤礦企業(yè)常態(tài)化開展隱患排查建立臺(tái)賬，并及時(shí)在系統(tǒng)上填報(bào)排查出的重大安全隱患，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。
?。ㄈ┥罨L(fēng)險(xiǎn)防控與安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)“49號(hào)文件”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“無視頻不作業(yè)”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程全過程視頻可追溯、可倒查。二是持續(xù)幫助企業(yè)爭(zhēng)取煤礦安全改造項(xiàng)目及資金支持，對(duì)企業(yè)開展政策宣傳，積極推進(jìn)煤礦智能化改造，現(xiàn)已獲得初級(jí)智能化煤礦改造任務(wù)1個(gè)，智能化掘進(jìn)頭改造任務(wù)1個(gè)，中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金380萬元，5家煤礦的人員精準(zhǔn)定位系統(tǒng)改造項(xiàng)目。三是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)“安全兩員”管理。我局聯(lián)合國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局八處舉行強(qiáng)化煤礦“安全兩員”管控及推行工序舉牌確認(rèn)工作的座談會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、全市煤礦基礎(chǔ)管理情況
（一）煤礦瓦斯抽采利用情況
截至2026年3月，全市瓦斯抽采量695.91萬立方米，利用量360.29萬立方米，瓦斯抽采率63%，瓦斯利用率為51.77%，瓦斯發(fā)電量960.6萬千瓦時(shí)。
（二）煤礦“兩化”升級(jí)改造情況
按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》要求，目前我市所有正常生產(chǎn)完成了輔助智能化建設(shè)并全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤；省能源局下達(dá)給我市的2025年智能煤礦建設(shè)目標(biāo)，已完成平壩區(qū)馬幺坡煤礦初級(jí)智能化改造工作，智能化掘進(jìn)工作面已完成改造，待省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取到2026年度初級(jí)智能化煤礦建設(shè)任務(wù)1個(gè)，智能化掘進(jìn)頭改造任務(wù)1個(gè)。
四、當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
（一）煤礦安全生產(chǎn)方面
1.供電管理不到位，3月我市多家煤礦發(fā)生“雙回路”同時(shí)停電事故，給礦井生產(chǎn)安全造成重大影響。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，隱患排查能力欠缺或不愿暴露問題現(xiàn)象仍然存在。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1.部分企業(yè)設(shè)備老化問題突出，設(shè)備故障頻發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性。
2.部分煤礦企業(yè)受技改資金短缺、涉法涉訴糾紛等因素制約，煤礦技改建設(shè)推進(jìn)受阻。
五、下一步工作打算
?。ㄒ唬┤鎵簩?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，運(yùn)用通報(bào)、約談、重點(diǎn)監(jiān)管等方式，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升煤礦安全保障能力，嚴(yán)格落實(shí)“49號(hào)文件”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重要時(shí)段的安全管理，全面分析風(fēng)險(xiǎn)和排查安全隱患，落實(shí)管控措施，做到不安全不作業(yè)，確保一季度安全平穩(wěn)。
?。ǘ┏掷m(xù)深化“打非治違”與“雙全日”工作。一是保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出、不放心的煤礦采取“四不兩直”等多種方式開展執(zhí)法，執(zhí)法前全面充分分析研判煤礦存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定檢查方案，做到精準(zhǔn)執(zhí)法。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機(jī)制，形成齊抓共管、閉環(huán)落實(shí)的工作格局，切實(shí)提高執(zhí)法效能。
?。ㄈ┏掷m(xù)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快推進(jìn)礦區(qū)規(guī)劃修編工作，目前已完成西秀平壩礦區(qū)規(guī)劃修編草案批復(fù)。推動(dòng)盤龍樹煤礦取得安全生產(chǎn)許可證，推動(dòng)轎子山煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2026年力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量400萬噸。供應(yīng)中長(zhǎng)期電煤130萬噸。
